8月1日,四川省原新津縣(現(xiàn)新津區(qū))國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理,成都新誠融資擔(dān)保有限公司原董事長、總經(jīng)理王利志,本應(yīng)當(dāng)和戰(zhàn)友相聚共憶崢嶸歲月,然而與以往過節(jié)的熱鬧歡樂不同,今年王利志獨(dú)自在看守所,只有鐵窗和悔恨相伴。
一年多前,他收到開除黨籍、開除公職的處分決定。
本該站好“最后一班崗”的國企領(lǐng)導(dǎo)干部,為何被一紙?zhí)幏譀Q定畫上了42年工作的句點(diǎn)?一個曾宣誓永遠(yuǎn)跟黨走的黨員,為何背離了初心使命?
這一切,要從王利志擔(dān)任原新津縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司“一把手”說起。
紅包“初體驗(yàn)”曾讓他忐忑不安
2007年3月,王利志從新津縣中小企業(yè)局調(diào)任縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司董事長兼總經(jīng)理,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資工作。到如此關(guān)鍵的部門擔(dān)任“一把手”,王利志頗感志得意滿:“當(dāng)時心想,終于到了有權(quán)有實(shí)的崗位了?!?/SPAN>
剛剛結(jié)束十年軍旅生涯轉(zhuǎn)業(yè)到地方時,王利志是很多人眼中勤懇上進(jìn)、工作投入的年輕人。有了工作業(yè)績,加之通過函授取得了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的文憑,頗受認(rèn)可的王利志從縣委老干局轉(zhuǎn)崗到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局,走到了更關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)部門。從一般干部到辦公室主任、局長助理、副局長、局長等職,再到縣國投公司“一把手”,在職業(yè)生涯中,王利志也曾兢兢業(yè)業(yè)。扎實(shí)的工作業(yè)績曾讓他多次獲得縣委縣政府表彰。
走上自己口中有實(shí)權(quán)的新崗位后,王利志卻迷失在對他有所求的人的恭維聲中。“尤其是建筑商,幾乎都要求關(guān)照,說會感謝我。這在過去是沒有的。我覺得權(quán)力還是有點(diǎn)大,暗自高興?!蓖碌牧w慕、商人的奉承……都給王利志內(nèi)心帶來了極大的滿足。
權(quán)力帶來的虛榮感慢慢模糊了他心中的防線。剛到國投公司不久,王利志在一個項(xiàng)目開工儀式上收到建筑商湯某悄悄塞來的紅包。聽到對方“多多關(guān)照”的請托,王利志心里有些飄飄然,內(nèi)心防線逐漸被得意和僥幸取代,最終沒有拒絕。上車后,他看到紅包里有幾千塊,心里又喜又怕:“喜的是一當(dāng)上公司老總就有人送禮,說明公司確實(shí)有油水;怕的是不熟悉的人剛接觸就送紅包,萬一對方給我下套呢?內(nèi)心還是有些擔(dān)心的?!?/SPAN>
紅包“初體驗(yàn)”曾讓王利志內(nèi)心忐忑,然而等第二次收紅包時,他卻開始感到“理所當(dāng)然”。
當(dāng)時,成都某建筑公司經(jīng)理王某某向王利志訴苦,說已完工項(xiàng)目被其他人卡著,一直沒有付款。王利志了解情況屬實(shí)后,積極幫忙推進(jìn)流程,國投公司很快按規(guī)定支付了工程款。
“王董你是好人,體恤我們這些生意人的難處,體貼工人。我和工人都感謝你!”王某某感激不盡地塞給了王利志3000元紅包。
第二次收紅包的經(jīng)歷沖擊了王利志的認(rèn)知,打消了他的顧慮:“本是應(yīng)該支付的款項(xiàng),別人拿到錢后不僅感激我,還送紅包,甚至夸我是大好人。這樣含著淚水的感謝是發(fā)自內(nèi)心的,金額也不大,他不可能告發(fā)我。”
送禮者的“情真意切”成就了王利志的心安理得,貪欲一旦萌芽,就要成長茁壯。項(xiàng)目請款資料中夾帶的紅包,他收下了;建筑商接踵而至的拜年紅包、土特產(chǎn)、禮品,他收下了。僅僅上任第一年,王利志就收受紅包約80萬元,而他當(dāng)時每個月的基本工資才1600元左右。
有人錢送少了都讓他感覺不舒服
多年來,王利志的“朋友圈”熙熙攘攘,八小時外的生活暗藏玄機(jī)。他在懺悔書中說:“凡是有建筑商請吃飯,再忙也要參加;凡是有建筑商打電話請喝茶,我也要參加?!币?yàn)樗肋@些活動背后都有要送錢給他的意圖,他不能更不會缺席。
2009年,為了一個標(biāo)的7600多萬元項(xiàng)目的工程款,每到付款節(jié)點(diǎn),建筑商楊某某都會找到王利志聊天吃飯,請他在工程款撥付方面給予幫助。當(dāng)年6月的一天,王利志和楊某某在一家餐館聚餐。餐后道別時,楊某某拿出一個塑料口袋,說是感謝王利志的關(guān)照。兩人客氣一番,楊某某把塑料袋放到王利志的副駕座位上,王利志沒有再推辭。開車回到小區(qū),王利志在車上就急不可待地打開塑料袋,發(fā)現(xiàn)里面全是面額百元的人民幣現(xiàn)金,一共4捆,每捆10萬元。
一次性收到如此大筆的現(xiàn)金,王利志把錢藏在車?yán)?,好幾天不敢輕舉妄動。但過了很長一段時間,一直風(fēng)平浪靜。他想:“中標(biāo)確實(shí)是我?guī)偷拿?,不然他中不了。下一步工程款,他也得在我手頭拿,量他也不敢告發(fā)我?!睅追紤],王利志決定將錢收入囊中,他先后讓侄子、侄女辦了兩張銀行卡,把錢存入后供自己使用。
2011年3月,王利志調(diào)任成都新誠融資擔(dān)保有限公司董事長,主要和中小企業(yè)打交道。企業(yè)主們在與他接觸中逐漸琢磨出了“潛規(guī)則”:不送錢的話,或是擔(dān)保獲批時間比別人晚,或是難以通過審保會,或是審批材料有問題不容易過關(guān)。許多企業(yè)主心領(lǐng)神會,順利獲得擔(dān)保貸款后,每到逢年過節(jié),都要到辦公室或在家附近給王利志送錢,數(shù)額大多在1萬左右,個別達(dá)2萬至4萬。
王利志很清楚,這些企業(yè)主一方面是感謝他同意貸款,另一方面是想為下一年度擔(dān)保打埋伏,還有些企業(yè)是怕貸款過不了審保會,會前來表示表示。于是,他都來者不拒。他手中的擔(dān)保貸款審批權(quán),本應(yīng)成為中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的“及時雨”,王利志卻將其變成半道打劫的“攔路虎”,成為這些中小企業(yè)主揮之不去的陰影和負(fù)擔(dān)。
2012年3月,王利志兼任縣國投董事長。他對收受紅包的套路更加了如指掌。關(guān)系親近的人、或是熟人牽線搭橋的錢,可以放心大膽收;不熟悉的人,或是自己找上門來送錢的,要猶豫思量再三;認(rèn)為“不穩(wěn)妥”的錢,堅(jiān)決不收……王利志心里有一筆明白賬。
有一次,王利志的特定關(guān)系人周某需要資金,他打電話給已有多年交情的建筑商王某某,讓其轉(zhuǎn)賬130萬元給周某。這是王利志第一次主動開口要錢。王某某為了之后從王利志處獲得項(xiàng)目、資金方面的便利,爽快轉(zhuǎn)賬。
“錢收多了,思想變了,價值取向也變了。對于沒送錢或錢送少了的,心里會感覺不舒服,故意拖延支付時間。”王利志把黨紀(jì)國法的禁令,變成了理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹皾撘?guī)則”,以權(quán)謀私無所顧忌,利用職權(quán)到處伸手。無論是工程款項(xiàng)撥付,還是融資擔(dān)保,他都雁過拔毛、事事收錢。
東窗事發(fā),他的思想蛻變軌跡被勾畫出來
2018年8月,新津縣(現(xiàn)新津區(qū))紀(jì)委監(jiān)委在查處另一起貪腐案時,發(fā)現(xiàn)王利志涉嫌濫用職權(quán)、大肆受賄的問題線索。經(jīng)縣委同意并報(bào)市監(jiān)委批準(zhǔn),2018年11月20日,對王利志采取留置措施,進(jìn)行審查調(diào)查。
經(jīng)查,王利志理想信念喪失,法紀(jì)意識淡薄,貪婪成性,一方面利用節(jié)假日多次收取他人財(cái)物,另一方面長期利用職務(wù)上的便利,為他人在工程款、項(xiàng)目款撥付和擔(dān)保貸款等事項(xiàng)上謀取利益,大肆收受好處費(fèi),“親”“清”不分;濫權(quán)妄為,致使國家利益遭受重大損失;身為國家工作人員,財(cái)產(chǎn)明顯超過合法收入,且差額巨大不能說明合法來源;生活腐化。
2019年5月,王利志嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。同年12月,王利志因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,被數(shù)罪并罰,合并執(zhí)行有期徒刑19年,并處罰金人民幣200萬元。
辦案人員總結(jié)了導(dǎo)致王利志思想蛻變的幾點(diǎn)關(guān)鍵因素。
王利志平時對政治學(xué)習(xí)敷衍塞責(zé),或草草走過場,或以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對權(quán)力從何而來、為誰而用等問題產(chǎn)生了認(rèn)知偏差,身處改革浪潮經(jīng)濟(jì)一線,錯誤地認(rèn)為“不偷也不搶,按市場經(jīng)濟(jì)也該享受一點(diǎn)”。常年失修的“總開關(guān)”難以抵御沖擊和誘惑,握有權(quán)力后在很短的時間內(nèi),王利志思想就發(fā)生了動搖,把權(quán)力當(dāng)成了斂財(cái)工具。
給王利志送錢的人是從小額開始,但他不僅沒有警惕,反而認(rèn)為別人主動送錢、沒有第三人知道,可以逃脫紀(jì)律法律的制裁。懷抱僥幸心理的他,從收下第一筆錢開始,貪欲的閘門就被打開,繼而一發(fā)不可收拾,在黨的十八大以后仍不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì)。在落馬前的幾年里,王利志不管是幾千元或是幾十萬都來者不拒,思想上的重要原因,是他認(rèn)為有權(quán)不用過期作廢,自己“年齡大了,快退休了,只有最后一次機(jī)會了”。在這樣的思想影響下,王利志收錢的頻率令人咋舌。
辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),王利志在工作中具有家長制作風(fēng),遇事不與班子成員商量,導(dǎo)致董事會、股東會、監(jiān)事會不按要求召開,監(jiān)督制約機(jī)制失靈。監(jiān)督的缺失,為王利志以權(quán)謀利、濫權(quán)妄為大開方便之門。
針對本案暴露出的問題,新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展“一警示二公開三整治”工作,分層分類召開警示教育大會,采取廉情專報(bào)、政治生態(tài)預(yù)警通知書等方式,督促責(zé)任單位補(bǔ)短板、建機(jī)制。成立4個區(qū)屬國有公司紀(jì)委,向相關(guān)單位發(fā)出政治生態(tài)預(yù)警通知書3期,指出問題13個,目前已全部得到整改落實(shí)。